一个疼痛科室的建立，包括很多方面的内容，疼痛科室建设的背景，包括疼痛科室建设的必要性和国家政策，华夏康宁提供的疼痛科室建设方案中，我们先来介绍一下疼痛科室建设的背景吧。

      必要性

　　1、2000年，第十届世界疼痛大会达成共识：慢性疼痛不仅仅是一种症状，也是一种疾病！

　　2、2001年，世界卫生组织将疼痛列为继呼吸、脉搏、血压、体温之后的第五生命特征！

　　3、慢性疼痛是一种疾病，要像治疗糖尿病、高血压一样长期规范治疗慢性疼痛！

　　4、疼痛不仅是症状，也是疾病.疼痛是人类最原始、最普遍存在的一种痛苦。据统计：大约30%的成年人患有慢性疼痛。每3个门诊就诊病人中，就有2个是伴有各种疼痛病症或症状的病人。我国至少有一亿以上的疼痛患者，多数疼痛患者均经过不止一个专科的诊断或治疗。

　　国家政策

　　2007年7月16日卫生部关于在《医疗机构诊疗科目名录》中增加“疼痛科”诊疗科目的通知：卫医发[2007]227号《医疗机构诊疗科目名录》(卫医发[1994]第27号文附件1)中增加一级诊疗科目“疼痛科”代码“27”。“疼痛科”的主要业务范围为慢性疼痛的诊断治疗。

　　2014年，国家卫计委印发《全面提升县级医院综合能力工作方案》（48号文），要求县医院加快建设可覆盖90%以上病种的27个专科，实现第一阶段：（2014-2017年）提升500家县级医院综合能力；第二阶段：（2018-2020年）全面提升全国县级医院综合能力。

　　2015年，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（70号文），指出按照“填平补齐”原则，加强县级公立医院临床专科建设，要求到2017年，县域内就诊率提高到90%，基本实现大病不出县。

　　2016年10月18日，国家卫生计生委办公厅《关于印发三级综合医院医疗服务能力指南（2016年版）的通知》（国卫办医函〔2016〕936号，下称《指南》）公布，疼痛科成为一级科室。